國家稅務總局部署2013稅務稽查工作3類企業必查
來源:中國稅務報作者:王心
日期:2013-02-22
閱讀提示:2013年全國稅務稽查工作視頻會議在北京召開。會議要求,各級稅務機關要針對今年成品油批發和零售企業、部分辦理出口退稅的企業、證券和基金公司3個稅收專項檢查指令性項目,要科學部署對其的稅收專項檢查,並結合實際情況開展區域稅收專項整治。
本報訊近日,2013年全國稅務稽查工作視頻會議在北京召開。會前,國家稅務總局局長肖捷專門就稅務稽查工作作出重要批示。總局副局長解學智和總經濟師張志勇出席會議。解學智在會上作工作報告,總結了2012年稅務稽查工作,部署了2013年工作任務,第一次提出把提升稽查執法能力作為稅務稽查現代化建設主線的思路。會議由總局稽查局局長馬毅民主持。
肖捷批示:2012年,全國各級稅務稽查局堅持文明執法,大力整頓稅收秩序,圓滿完成了各項重點任務,稽查工作取得了顯著成績。希望在新的一年裡,進一步加強稅務稽查現代化建設,繼續依法嚴厲查處各類稅收違法行為,認真開展稅收專項檢查和打擊發票違法犯罪活動工作,為稅收事業科學發展作出新貢獻。
在會上,解學智充分肯定了2012年稅務稽查工作。他表示,去年各級稅務稽查部門堅持依法行政,認真履行職責,全年共直接檢查企業19.1萬戶,入庫查補收入達到1213億元,連續4年超過1000億元,圓滿完成年度各項工作任務。同時,稅收專項檢查和區域稅收專項整治成效顯著,全年各地共直接檢查納稅人及組織納稅人自查31萬戶,查補收入646億元,檢查戶數和查補收入均創歷史最高水平。重點稅源企業稅收遵從度有所提高,在國家稅務總局組織的13戶重點稅源企業稅收檢查工作中,相關地區共查補稅款並加收滯納金20.3億元。全年各地稅務稽查局共立案查處稅收違法案件18.9萬起,查補收入557億元。在去年開展的打擊騙取出口退稅專項行動中,各地相繼查處了一批騙取出口退稅和虛開增值稅專用發票重大案件。
解學智表示,去年在稅務機關高壓態勢下,各地發票違法犯罪活動得到遏制。各地稅務機關按照全國打擊發票違法犯罪活動工作協調小組和國家稅務總局統一部署,著力組織檢查了金融、保險和廣告等社會公眾關注且發票違法問題多發行業。會同國務院糾風辦、衛生部等相關部門開展了醫藥、醫療器械生產、經營單位和醫療機構發票使用情況專項整治活動;會同公安、通信管理等部門查處製售假髮票和非法代開發票案件11.2萬餘件,查處各類非法發票超過1.3億份。同時,依法行政工作取得初步成果。在國家統計局委託第三方調查機構開展的2012年度全國納稅人滿意度調查中,稅務機關打擊稅收違法行為情況在4個宏觀評價題目中獲得最高分。
解學智指出,當前我國稅收遵從度仍然不高,虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅等重大稅收違法案件仍處於多發階段,“營改增”試點地區虛開和接受虛開各類可抵扣發票、憑證的違法活動出現新苗頭,稅務稽查工作任務依然繁重。各級稅務機關要堅持以提升執法能力為主線,以創新稽查工作體制機制為基礎,以完善執法手段和執法方式方法為途徑,以強化稽查隊伍素質為保障,紮實推進稅務稽查現代化建設。當前應特別注意把握好四個方面的工作:充分發揮稅務稽查部門“以查促收、以查促管、以查促改、以查促查”的職能作用,牢固樹立依法行政理念,努力提高稅務稽查隊伍業務素質,切實轉變工作作風。
解學智表示,根據全國稅務工作會議精神,今年稅務稽查工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八大精神,認真落實中央經濟工作會議和全國稅務工作會議精神,紮實推進稅務稽查現代化建設,努力提升稽查執法能力,突出案件查處、稅收專項檢查和專項整治、重點稅源企業檢查和打擊發票違法犯罪活動四項重點工作,嚴格依法行政,加強隊伍建設,不斷提高稅務稽查工作整體水平,為全面完成稅收工作任務作出新貢獻。
在部署今年的稅務稽查工作時,解學智提出了幾點要求:第一,突出重點,依法嚴厲查處重大稅收違法案件。今年,稅務稽查工作要緊緊抓住查處虛開增值稅專用發票和騙取出口退稅這個重點,加大查處力度。第二,注重實效,紮實開展稅收專項檢查和區域稅收專項整治工作。第三,加強協調,繼續開展重點稅源企業檢查工作。第四,點面結合,全面落實打擊發票違法犯罪活動工作部署。第五,多管齊下,努力夯實稅務稽查執法基礎。
馬毅民要求,各級稅務稽查機關要按照國家稅務總局總體工作安排,繼續保持對稅收違法犯罪活動的高壓態勢,嚴厲查處重大稅收違法案件。針對今年成品油批發和零售企業、部分辦理出口退稅的企業、證券和基金公司3個稅收專項檢查指令性項目,要科學部署對其的稅收專項檢查,並結合實際情況開展區域稅收專項整治。同時,繼續對近幾年未檢查過的重點稅源企業按照行業和稅收風險類別等級確定檢查重點,有序開展重點稅源企業稅收檢查;會同相關部門認真落實全國打擊發票違法犯罪活動工作協調小組確定的各項製度建設和根本性措施,深入開展打擊發票違法犯罪活動工作。
在會上,河北省國稅局、黑龍江省地稅局、上海市國稅局、江蘇省國稅局、山東省國稅局和河南省國稅局作了交流發言。國家稅務總局稽查局和總局有關部門負責同志在主會場參加了會議,各省級國稅局、地稅局及各市、縣國稅局、地稅局相關同志在分會場參加了會議。
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